伴隨新年(nian)的(de)鐘聲敲響，一(yi)份新年(nian)大(da)禮悄然而(er)至(zhi)。2022年(nian)1月1日，《危險(xian)(xian)廢物轉移(yi)管理(li)辦法》正式(shi)施(shi)行(xing)，脫硝催化劑再生行(xing)業額(e)手(shou)相慶(qing)，期盼已久的(de)危險(xian)(xian)廢物電子轉移(yi)聯(lian)單終于來了(le)！

自2013年國內首個涉足廢(fei)脫(tuo)硝催(cui)化(hua)劑再(zai)(zai)生(sheng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)(de)龍凈科(ke)杰環保技術(shu)（上(shang)海(hai)）有(you)限(xian)公(gong)司(si)誕(dan)生(sheng)至今，八年磨一劍，該(gai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)已(yi)形成了擁有(you)400多家脫(tuo)硝催(cui)化(hua)劑再(zai)(zai)生(sheng)處置企(qi)業(ye)(ye)(ye)、每年再(zai)(zai)生(sheng)處置能力超過60萬立(li)方(fang)米的(de)(de)(de)規模化(hua)發(fa)展(zhan)格局(ju)。“作為環保科(ke)技新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)代(dai)表，脫(tuo)硝催(cui)化(hua)劑再(zai)(zai)生(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)崛起令人(ren)期待，但(dan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)還有(you)諸多難題(ti)待解，許多關卡(ka)要(yao)過，而危險廢(fei)物電子轉移聯單運行，好比打通了行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)‘任督二脈’，讓行業(ye)(ye)(ye)在新的(de)(de)(de)一年里輕裝上(shang)陣，加快邁向發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)新臺階。”龍凈科(ke)杰環保技術(shu)(上(shang)海(hai))有(you)限(xian)公(gong)司(si)董事長鄧立(li)鋒解讀道(dao)。

新(xin)一輪(lun)煤電改造升(sheng)級拉(la)開(kai)大幕

因煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)而生(sheng)的(de)脫硝催化劑再生(sheng)行業(ye)(ye)，正迎來一片降(jiang)碳產業(ye)(ye)藍(lan)海(hai)。2021年(nian)10月29日(ri)，國(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)家能源(yuan)局下(xia)發《關于開展全(quan)國(guo)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機組改(gai)造升(sheng)級的(de)通知(zhi)》，提出“到(dao)2025年(nian)，全(quan)國(guo)火電(dian)(dian)平均供電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)耗降(jiang)至(zhi)300克標準煤(mei)(mei)(mei)/千(qian)瓦(wa)時以下(xia)”，標志著新一輪煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機組改(gai)造升(sheng)級拉開大幕。

“減碳政策是助力碳達峰、碳中(zhong)和的催(cui)化(hua)劑(ji)。”鄧立鋒表示，文件推動煤電機組清潔化(hua)利(li)用，對于燃煤電廠來說，深度節能降(jiang)碳的新(xin)賽(sai)道已(yi)經(jing)開啟。

脫(tuo)硝催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)（釩鈦系(xi)(xi)）是SCR脫(tuo)硝系(xi)(xi)統的核心裝(zhuang)置，伴隨著(zhu)近年來(lai)火電(dian)廠超低排放(fang)改造加速(su)，其生(sheng)(sheng)(sheng)產與(yu)使(shi)用量呈爆發式(shi)增長。但(dan)燃(ran)煤電(dian)廠SCR脫(tuo)硝催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)一般(ban)3~5年需要(yao)更(geng)換，照此估算，“十四五”期間國內燃(ran)煤電(dian)廠每年約有(you)35萬立方米的催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)需要(yao)更(geng)換或處理。對失活(huo)脫(tuo)硝催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)進行再生(sheng)(sheng)(sheng)，性能媲美原生(sheng)(sheng)(sheng)催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)，還具(ju)有(you)可觀(guan)的經(jing)濟性。而(er)且(qie)，每噸再生(sheng)(sheng)(sheng)催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)比(bi)原生(sheng)(sheng)(sheng)催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)降(jiang)碳3.68噸，降(jiang)幅高達72%，具(ju)有(you)顯著(zhu)的社會效益、經(jing)濟效益和環境效益。

目前，脫硝催化(hua)(hua)劑再(zai)(zai)生(sheng)方(fang)案已在燃煤電(dian)(dian)(dian)(dian)站、燃氣(qi)電(dian)(dian)(dian)(dian)站、垃圾(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)站等廣(guang)泛應用，取得了可觀的減碳(tan)效果。數據顯(xian)示，目前國內已有(you)超過(guo)15萬(wan)立方(fang)米的煤電(dian)(dian)(dian)(dian)機組使用再(zai)(zai)生(sheng)催化(hua)(hua)劑，每年更換催化(hua)(hua)劑約25萬(wan)立方(fang)米，未來有(you)望(wang)50%采用再(zai)(zai)生(sheng)催化(hua)(hua)劑，約減碳(tan)100萬(wan)噸(dun)/年；燃氣(qi)電(dian)(dian)(dian)(dian)站每年更換催化(hua)(hua)劑約1500立方(fang)米，未來有(you)望(wang)20%采用再(zai)(zai)生(sheng)催化(hua)(hua)劑，約減碳(tan)2250噸(dun)/年。不僅(jin)如(ru)此，催化(hua)(hua)劑再(zai)(zai)生(sheng)工(gong)藝工(gong)序還可減少(shao)次(ci)生(sheng)危廢、大量節約電(dian)(dian)(dian)(dian)量及(ji)天然氣(qi)、參與碳(tan)排放交易等，每年可隱性減碳(tan)超千噸(dun)。

“重磅政策落地(di)，電(dian)力行(xing)業(ye)清潔低碳轉型的步(bu)伐將再次提速(su)。相信催化劑(ji)再生行(xing)業(ye)可以為煤電(dian)打贏清潔低碳轉型這場硬仗貢獻自己(ji)的力量(liang)。”鄧立(li)鋒(feng)堅定地(di)說道。

危廢跨(kua)省(sheng)轉移(yi)難題得解

危(wei)廢轉移電子聯單到來，讓行(xing)(xing)(xing)業像收到新年禮(li)物一(yi)樣振(zhen)奮不已。新政策正式(shi)施行(xing)(xing)(xing)前夕，一(yi)場“脫硝催(cui)化劑再(zai)生行(xing)(xing)(xing)業環保政策交(jiao)流會”在江蘇鹽城召開，十余(yu)家脫硝催(cui)化劑再(zai)生企(qi)業聚首(shou)商討行(xing)(xing)(xing)業發展(zhan)大計(ji)，這在行(xing)(xing)(xing)業里尚屬首(shou)次。

作為新興產業(ye)，脫硝催化劑(ji)再生(sheng)行(xing)業(ye)從零開始，在過(guo)去(qu)8年(nian)里走過(guo)了(le)頗不平(ping)坦的道路——跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)運聯單辦理時間太長、粉煤(mei)灰等次生(sheng)危廢歸屬不明確(que)、跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)移(yi)的管理“要求過(guo)嚴(yan)”、部分(fen)省(sheng)(sheng)份禁止危廢跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)移(yi)，諸多“卡脖子(zi)”問(wen)題，縛(fu)住了(le)這一具有顯(xian)著(zhu)創新特性(xing)的環(huan)保產業(ye)的拳腳(jiao)。

《危險廢物(wu)轉移(yi)管理辦法(fa)》的(de)出臺給(gei)行(xing)業發展帶來了(le)轉機(ji)。該辦法(fa)對于(yu)脫硝催化(hua)劑再生(sheng)行(xing)業的(de)突出問題給(gei)予了(le)明確回應——明確了(le)危險廢物(wu)跨省轉移(yi)管理的(de)規(gui)定，增(zeng)加了(le)相關人員的(de)責(ze)任，細化(hua)了(le)從(cong)移(yi)出到接受(shou)各環(huan)節的(de)轉移(yi)管理要求。

尤為(wei)注意(yi)的(de)(de)(de)是，全面(mian)運(yun)行危險(xian)廢物(wu)(wu)電子(zi)轉移聯(lian)單(dan)，要(yao)求危廢轉移聯(lian)單(dan)全國統一(yi)(yi)編號，且優化了危險(xian)廢物(wu)(wu)跨省轉移審批服務。電子(zi)聯(lian)單(dan)的(de)(de)(de)推出，有望大大精簡危廢從轉移至接受這一(yi)(yi)鏈條的(de)(de)(de)辦理手續和流(liu)程，苦行業久(jiu)矣的(de)(de)(de)跨省轉運(yun)五聯(lian)單(dan)審批流(liu)程多(duo)、周(zhou)期長、效率低(di)的(de)(de)(de)難題將得以破(po)解。

實(shi)際上，近兩年來(lai)，催化(hua)劑(ji)再生(sheng)行(xing)業的(de)發(fa)展(zhan)勢頭已受到(dao)了政(zheng)府(fu)部門的(de)關注，也出(chu)臺(tai)了一系列政(zheng)策為該行(xing)業的(de)發(fa)展(zhan)掃除障礙(ai)。2020年，《國家危險廢(fei)物(wu)名錄》更新，首次(ci)明(ming)確了失(shi)活催化(hua)劑(ji)運輸由危廢(fei)豁免(mian)成普貨運輸，可節(jie)省35%以上的(de)運輸費用，給行(xing)業發(fa)展(zhan)帶來(lai)重大利好。

“新政策(ce)的(de)出臺很大(da)程度(du)上解決了(le)行業(ye)痛點，也讓我們(men)感受到了(le)政策(ce)對于行業(ye)發展的(de)鼓勵和支持。不(bu)過，政策(ce)一方(fang)(fang)面(mian)明(ming)確(que)了(le)危廢跨省轉(zhuan)(zhuan)移(yi)的(de)相(xiang)關規定(ding)，一方(fang)(fang)面(mian)也提(ti)到危廢的(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)應當遵循就近(jin)原則，基于此，有些(xie)省份(fen)在危廢跨省轉(zhuan)(zhuan)移(yi)手續方(fang)(fang)面(mian)設(she)置障礙，甚至有的(de)省份(fen)一刀切地不(bu)準許(xu)危廢跨省轉(zhuan)(zhuan)移(yi)。期待(dai)未來政策(ce)在這方(fang)(fang)面(mian)給予(yu)細(xi)化，避免(mian)落地時產生爭議。”大(da)唐南京環保科技有限責任公司副(fu)總工程師李小海表示。

醞釀危(wei)廢處置(zhi)企(qi)業(ye)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管(guan)理

“電廠產生的粉(fen)煤灰(hui)屬于二(er)類(lei)固廢，電廠除塵(chen)裝置收(shou)集下(xia)來(lai)的粉(fen)煤灰(hui)，通常也被當作(zuo)一般固廢。但附著在脫硝催化劑上的粉(fen)煤灰(hui)，為(wei)何有些地方(fang)將(jiang)其認定為(wei)危廢？”在上述交流會上，關于這(zhe)一問題(ti)的討論異常激烈。

2014年，廢脫硝催化劑(ji)（釩鈦系）被認定(ding)為危險廢物(wu)，2016年被正式列入(ru)《國家(jia)危險廢物(wu)名錄(lu)》。在部分地市(shi)，廢催化劑(ji)上附著的能夠(gou)完全實現(xian)物(wu)理(li)(li)分離的粉煤(mei)灰也(ye)一(yi)并被當作危險廢物(wu)管(guan)理(li)(li)，出(chu)現(xian)了“一(yi)灰兩性”的管(guan)理(li)(li)現(xian)狀。

粉煤(mei)灰當作危險廢(fei)物處(chu)理，對于企(qi)業來說需要(yao)面(mian)對成(cheng)本壓力(li)和法律風(feng)險兩大問(wen)題。據悉，催化(hua)劑中附著的粉煤(mei)灰約占催化(hua)劑質量(liang)的6%~10%，以一年清理催化(hua)劑附著粉煤(mei)灰2000噸為例，若按(an)危險廢(fei)物處(chu)置，水泥窯(yao)協同處(chu)置，需要(yao)支出成(cheng)本約500萬(wan)元(yuan)，填埋(mai)需要(yao)支出60萬(wan)元(yuan)左右。而按(an)一般固(gu)廢(fei)處(chu)置，通過售賣建材廠實現綜(zong)合利(li)用，還可(ke)盈(ying)利(li)50萬(wan)元(yuan)。

“一(yi)(yi)灰(hui)兩性”的管(guan)理(li)模式，一(yi)(yi)定程度(du)上阻礙了催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)再生行業的發(fa)展。記者在(zai)(zai)采訪中獲悉，下(xia)一(yi)(yi)步，相(xiang)關政府部門將積極組織調研，開展脫(tuo)硝(xiao)催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)附著粉煤(mei)灰(hui)屬性研究，并在(zai)(zai)此(ci)基礎(chu)上提出廢(fei)脫(tuo)硝(xiao)催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)附著粉煤(mei)灰(hui)管(guan)理(li)建議(yi)。科學界定廢(fei)脫(tuo)硝(xiao)催(cui)(cui)化(hua)劑(ji)附著粉煤(mei)灰(hui)固體廢(fei)物(wu)屬性，不(bu)僅有利于(yu)統一(yi)(yi)管(guan)理(li)尺(chi)度(du)、提高(gao)環(huan)境管(guan)理(li)水平，大幅降低相(xiang)關企業固體廢(fei)物(wu)的鑒別成本(ben)、處置(zhi)成本(ben)和(he)管(guan)理(li)成本(ben)，還有利于(yu)推(tui)動固體廢(fei)物(wu)多元化(hua)利用。

“危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置企業不僅(jin)要符合相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，接受政府(fu)的審批和(he)檢驗，還要面對公眾的監督(du)。企業的社會(hui)(hui)環保責(ze)任不僅(jin)是塑造(zao)企業社會(hui)(hui)形象的重要組成(cheng)(cheng)部(bu)(bu)分，也將成(cheng)(cheng)為(wei)企業在(zai)銀行(xing)和(he)其他金融(rong)機構(gou)的評級和(he)融(rong)資重要評價指標(biao)。”鄧立鋒透露(lu)，目前龍凈科杰正積極配合政府(fu)部(bu)(bu)門開展(zhan)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規(gui)范化環境管理(li)(li)評估，為(wei)后續我國對產生、處(chu)(chu)理(li)(li)危(wei)廢(fei)(fei)單(dan)位進行(xing)分類分級管理(li)(li)試點(dian)，建立危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置企業“分級評估機制(zhi)”提供樣本和(he)數(shu)據支撐(cheng)，引導危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置企業規(gui)模化發展(zhan)、專業化運營(ying)。